中医药事业发展步伐加快。一是认真制定下发了《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施细则》、《全市开展村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作指导意见》等指导性文件。二是认真落实新型农村合作医疗制度中医药报销比例提高20%、起付线降低30%的优惠政策。参合农民在村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗10种左右常见病、多发病的费用全部纳入新农合门诊统筹全额报销。三是中医药适宜技术培训推广项目进展顺利，推广运用中医药适宜技术乡镇达10项以上，村达4项以上，培训人员1800名，完成率达98.3%。四是天水市中医院被省上确定为全国中医医院中医药文化建设试点单位，麦积区中医院、清水县中医院被列为省级县级中医医院中医房建设单位，秦安县中医院等4家县区中医院被列为省级针灸理疗康复特色专科建设单位，麦积区马跑泉镇卫生院等7个乡镇卫生院已创建为中医药特色乡镇卫生院。五是进一步加强中医药人才队伍建设，评选省级乡村名中医19名、市级名中医33名、乡村名中医24名，确定全市中医师承指导老师101名，继承人240名。2010年11月，在北京召开的全国民间医药暨民营中医医疗工作座谈会上，我局作了《多途径聘用民间中医人员，加强乡镇卫生院中医队伍建设》的大会主题发言，受到了卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强等与会领导的高度评价。

　　卫生项目建设取得新进展。坚持“项目带动”战略，积极争取扩大内需卫生项目和灾后重建项目254个，总建设面积36.18万平方米，总投资96482万元。2010年市政府重点建设项目进展顺利，已开工建设的市紧急医疗救援中心，建筑面积45300平方米，投资1.39亿元;市中西医结合医院(市第二人民医院)中西医结合大楼，建筑面积16000平方米，投资3600万元;市第三人民医院灾后重建综合业务楼，建筑面积15007平方米，投资3770万元;市第四人民医院灾后重建门诊楼、医技综合楼，建筑面积24248平方米，投资6700万元;天水传染病医院灾后重建门诊楼，建筑面积2000平方米，投资380万元，现已投入使用;市卫生学校灾后重建整体搬迁项目，第一期教学楼，建筑面积20006平方米，投资3240万元;教学实验综合楼，建筑面积14663平方米，投资2163万元。

　　其他各项卫生工作扎实推进。一是进一步加强农村卫生工作。认真实施农村卫技人员培训项目，加强乡镇卫生院院长培训工作，培训乡镇卫生院公共卫生人员132人、卫生技术人员264人，村卫生室人员2592人。全面启动农村居民健康档案建立工作。二是进一步提高医疗服务质量。全市县级以上医院均建立了医疗事故月分析会制度、“四个排队”和“八个排队”制度以及医疗机构不良执业行为积分管理制度和医务人员不良业绩记录备案等制度。全市13所二级以上医疗机构、20个护理单元开展了优质护理服务示范工程活动，其中三级医院开展率为100%，二级医院开展率为53.8%。认真组织实施2010年“百万贫困白内障患者复明工程”项目，开展手术675例。进一步加强了卫生系统学(协)会建设，成立了患者权益维护协会，依法化解医患纠纷18起。建立和完善了血液管理制度，进一步规范了采供血行为，我市荣获了“全国无偿献血先进城市”称号。三是加强市卫生学校基础设施建设，不断提高办学规模。市卫校认真贯彻落实市委、市政府现场办公会议精神，加快师资队伍建设，努力提高教育教学质量，学生就业率达到95%以上。四是创建国家卫生城市活动取得新成效。以除害防病为中心，大力开展城乡环境卫生整治，积极开展创建卫生城市、卫生县城和卫生单位等活动，清水县被省爱卫会命名为“省级卫生县城”，市五院和市妇幼保健院创建为“省级无烟医疗机构”。麦积区伯阳镇曹石村、清水县水利局等18个单位命名为市级卫生单位。深入开展创建国家卫生城市宣传活动，开办健康教育宣传专栏794个，发放宣传资料18种2万多份，接受群众咨询2000余人次。开展健康教育专家巡讲活动54期，参与人数2万多人。进一步加强农村改厕健康教育工作，举办农村改厕技术培训班和农村改厕健康教育培训班78期，发放各类宣传资料24158份，圆满完成了11500座国家重大公共卫生农村改厕项目任务。五是切实加强卫生系统党风廉政建设、行风建设和医德医风建设。全市卫生系统各级党组织以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，在党组织和广大党员中认真开展公开承诺、领导点评、群众评议等活动。狠抓卫生行业作风建设，深入开展医德医风集中整顿和创建“百姓放心医院”、“诚信医院”活动，严格落实医德医风建设22项制度，不断提高医疗服务水平。

　　回顾过去，展望未来，全市卫生事业所取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。这些成绩和经验的取得，凝聚着全市卫生系统广大干部职工的汗水和智慧，得益于市委、市政府的正确领导和省卫生厅的关心支持，得益于全市卫生系统广大干部职工的精诚团结和辛勤努力。在此，我代表市卫生局向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题，我市卫生事业发展现状与人民群众日益增长的医疗服务需求相比，还存在不小的差距，主要表现在：一是传染病、地方病和慢性非传染性疾病防控形势依然严峻，突发公共卫生事件应急处置能力亟待增强;二是城乡医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不均衡，农民群众“看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫”等现象比较突出;三是随着医药卫生体制改革的深化，医药卫生体制中深层次矛盾和问题逐渐凸现，实施基本药物制度，推行药品零差率销售，推进基本公共卫生服务均等化等工作经费困难;四是农村卫生技术人员匮乏，医疗技术水平和服务能力亟待提高。五是实施国家基本药物制度、开展公立医院改革试点等难点工作进入实质性操作阶段，深化改革难度将越来越大。对这些问题和困难，我们要认真分析研究，采取切实有力的措施加以解决。

　　思考一年来的工作，我们认为做好卫生工作必须牢牢把握以下几个方面：一是必须立足市情实际，更加注重发展的总体效益。我市作为农业大市，农村人口多、经济总量小、财政收入少的市情决定了必须走符合市情实际的医改之路，必须牢固树立用尽可能少的费用维护居民健康的工作思路，必须走发挥中医特色，坚持中西医并重的医改之路。二是必须突出重点，稳步推进医改。医改任务复杂而艰巨，必须要统筹考虑，突出三年重点目标任务的落实，突出基层卫生服务体系建设的重点。三是必须坚持以人为本，始终把维护人民群众身体健康和生命安全摆在卫生工作首位。要把卫生资源配置和发展思路统一到群众的需要上来，不能单纯考虑扩大规模、购置设备，更要考虑群众的承受能力。四是必须坚持“软硬件”并重，重视人才工作。未来一个时期，卫生人才资源仍然是制约卫生事业发展的关键因素。卫生事业发展既要重视设施条件的建设和改善，又要注重卫生人才培养。五是必须坚持公共医疗卫生的公益性质，发挥社会各方面的作用，形成全社会关心、关注卫生事业发展的良好局面。