各乡镇要切实加强农村中小学教师队伍建设，对缺编的农村小学要及时补充教师，由县级教育行政部门通过公开考试考核，在师范院校毕业生和具有小学教师资格、适合从教的人员中聘任。加大农村中小学人事制度改革力度，加快实施教师聘任制的步伐，切实做到以岗定员、平等竞争、双向选择、择优聘任，建立“人员能进能出、职务能上能下”的教师任用新机制。积极探索和建立新形势下的激励机制，健全和完善考核制度，坚持“能者上，庸者下”的原则，依法辞退教学水平低、不能履行职责的教师。

　　加强对农村中小学校长的培训、选用和管理。要进一步增强农村中小学校长培训的针对性和实效性，全面提高农村中小学校长的政治、业务素质，逐步建立起一支适应实施素质教育要求的优秀农村中小学校长队伍。要逐步建立农村中小学校长公开招聘、竞争上岗的机制。不能把那些没有教师资格，不懂教育的人员分流到教师队伍和校长岗位上来。