我省正研究“单独两孩”实施方案

　　目前符合“单独两孩”政策的夫妇有6.5万多对，主要集中在城镇

　　11月21日讯据西部商报报道(记者李彦琴) 记者昨日从省人口委了解到，我省目前已着手研究制定我省“单独两孩”政策的实施方案，届时全省夫妻双方有一方为独生子女，只生育了一个孩子的夫妇都可依法申请。据了解，我省符合“单独两孩”政策夫妇有6.5万多对。

　　省人口委已着手研究制定“单独两孩”政策

　　我省何时启动实施“单独两孩”政策?哪些人群符合“单独两孩”政策?如何申请?在十八届三中全会释放放开“单独两孩”的政策信号后，社会各界的焦点开始逐渐移向政策的落实上。省人口委相关负责人表示，实施“单独两孩”政策，需报国家有关部门备案通过后，再由省级人民代表大会或其常务委员作出规定，依法组织实施。目前，省人口委已着手研究制定我省“单独两孩”政策的实施方案。政策规定，夫妻双方有一方为独生子女，只生育了一个孩子的夫妇都可以依法申请，其中独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。符合政策规定的夫妇，在省人大常委会作出规定后，按规定的程序经审批后持证生育。夫妇一方户籍不在我省的，可以执行户籍所在地“单独两孩”政策。值得提醒的是，在政策实施前，凡违法生育的将依法进行处理，并追究相关责任。

　　记者了解到，我省独生子女家庭主要集中在城镇，在符合“单独两孩”政策的6万多对夫妇中，城镇有4.7万对，占70%以上，我省实施“单独两孩”政策影响的主要是城镇育龄夫妻。

　　全省符合“单独两孩”政策夫妇6.5万多对

　　据介绍，自“九五”以来，我省已连续18年完成了国家下达的人口计划，连续11年人口自增率控制在7%。以内，符合政策生育率为87%(农村85%左右)，每年出生人口34万左右，妇女总和生育率(每个妇女平均的生育子女数)稳定在1.8左右，低于国际公认的2.1的人口更替水平。从2002年开始，我省允许“双独”可以生育两孩。实施“双独”生育政策后已经释放了一部分生育势能，综合分析，我省已具备实施“单独两孩”政策的基础和条件。

　　省人口委表示目前我省符合“单独两孩”政策的夫妇共有6.5万多对，按照5年内全部生育二孩，平均每年出生1.3万人，全省自增率最多提高0.5个千分点。加之，人们普遍认识到人口素质比数量更重要，部分群众会自愿放弃生育二孩，不会盲目跟风。因此，实施“单独两孩”政策，我省短期内人口不会出现大幅增长。