甘肃转型跨越发展纪实之天水篇陇原“东大门”：转型升级正当时

　　记者 张建伟 宋振峰 赵建卿

　　12月17日讯 据甘肃日报报道 天水人很自豪：“羲皇故里”“陇上江南”，大西北之交通要冲，扼守千里陇原的“东大门”……这些“资本”，记者每次到天水采访时，当地人都会骄傲地一再提及。

　　天水人很尴尬：丰厚的自然馈赠，悠久的历史文化，并没有变现成天水的发展优势。时至今日，天水除秦州区外，其他6县区均属于六盘山区特困片带。

　　在你追我赶的转型跨越大潮中，天水该如何发展？

　　从政策中找机遇，在创新中找办法。隆冬时节，记者来到天水。一串串令人振奋的数字、一组组展示蓬勃发展的实例、一幅幅美好幸福的新蓝图，仿佛跃动的音符，融汇成激昂的乐章，正在广袤的天水大地上精彩奏响……

　　天水，正牢牢把握着转型换挡的关键期、跨越发展的黄金期，书写着加速发展的新篇章，将甘肃地理上的“东大门”，变为甘肃开放开发的“东大门”！

　　转型跨越的立足点

　　——用足用活政策，突出扩大对外开放导向

　　和全省的其他市州一样，天水当前的最大矛盾是发展不足。

　　项目是加快发展的强大引擎，是促进转型跨越的关键所在。转型跨越必须在项目建设上求得大突破，把“慢”这个主要矛盾解决好。可问题是，对于欠发达的天水来说，项目从哪里来？

　　关中—天水经济区、新一轮西部大开发战略、国务院关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见、新一轮扶贫开发纲要……一系列叠加的政策，正是天水发展最大的机遇。

　　天水，是幸运的。

　　深圳特区、浦东新区……国家每一次重大战略的实施，都会强有力拉动所在区域发展。 

　　作为我国西部大开发的3个重点区域之一，建设关中—天水经济区，使天水作为经济区唯一的陕西省以外的城市，发展上升为国家战略。

　　“有了关中—天水经济区规划，天水多少年来想实施的项目，现在都进入了实质推进阶段。”天水市关中—天水经济区办公室副主任裴根福说。

　　天水，曾经只有一段麦积区通往市区的13公里高速公路，号称“中国最短的高速公路”。如今继宝天高速、天定高速相继竣工后，天水—十堰高速公路已经动工建设。原本在“十二五”争取立项的天水—平凉高速公路，也列入了国家前期高速规划网，明年有望开工。

　　国家的“设计图”变为自己的“施工图”。天水，成为国家级公路运输枢纽。

　　“政策红利”可见一斑。从学习理解政策中把方向、寻突破，从潜心挖掘政策中找项目、谋项目，天水开始努力把政策的“含金量”转化成发展的“真金白银”。

　　天水，伏羲文化的发祥地，拥有大地湾遗址、麦积山石窟等丰厚的文化“家底”，却未能在文化建设上有大的作为。

　　借助我省建设华夏文明传承创新区的东风，天水现在雄心勃勃地建设起中华始祖文化园，打造全球华人寻根祭祖圣地。同时，他们还积极申报建设大地湾国家级考古遗址公园，使之成为世界级旅游目的地。

　　要想使天水成为一方投资的热土，天水决策层认识到，除了用足用活国家政策机遇外，还得审时度势，用好承接东部地区产业转移这一机遇。

　　招大引强，借梯登高。天水擦亮了“关中—天水经济区”这一国家级“金字招牌”，立足自身的机械制造、电工电器、电子信息优势，并设法壮大生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，主动出击，寻求与长三角、珠三角等沿海发达地区和关中地区的全面合作。

　　继武汉的新能源企业、上海的延安药业、陕西的友联制管等10多家企业落户天水后，11月9日，中国制造业500强、民营企业500强之一的上海胜化电缆集团，在天水投资10亿元的特种电缆和电气开关产业园，正式开工建设。

　　这一项目，预计于明年底建成投产，届时，将成为甘肃省最大、最先进的开关设备加工和特种电缆生产企业之一。

　　为什么能来到天水？公司负责人说：“主要是政府带着感情、带着真情做工作。”

　　开放度有多大，发展空间就有多大。承接产业转移，成为天水经济强劲发展的新引擎。

　　转型跨越的方法论

　　——坚持创新驱动，突出推动转型升级导向既要跨越又要转型，这道必答题怎么解

　　作为老工业基地，天水不能总是老工业基地，还要成为新型工业化基地。

　　转型升级，根本动力在科技创新。

　　“有了新技术，才有新产品，才能占领市场。”天水锻压机床有限公司董事长吴辉说。

　　天水锻压曾经举步维艰。在对生死存亡的追问中，他们选择了一个新支点——技术。

　　今年春天，一直由德国公司垄断旋转剪切金属板材四边技术的格局，被天水锻压打破。

　　由他们自主创新研制成功的多工位数控金属板材自动剪切生产线——俗称“四边剪”，填补了国内空白，标志着我国从此可以生产轨道交通、汽车船舶等行业所需的高精度金属板材。

　　“仅这一项技术的突破，就给公司今年新增了2800万元以上的销售收入。”12月初，吴辉告诉记者。

　　今年，天水锻压在整个行业裁员减薪、市场订单萎缩的形势下，依然产销两旺。