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天水局水土保持预防监督工作成效显著

时间:2012-08-14 15:34:48  来源:黄委会天水水保站  作者:蔡小春  浏览量:; 字体设置:
  热点导读:   天水局水土保持预防监督工作成效显著  蔡小春  黄河水土保持天水治理监督局自成立以来,在上级主管单位的领导及地方政府和各业务部门的关心支持下,以严格控制人为

  

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我局开展青海大型生产项目监督检查

 

天水局水土保持预防监督工作成效显著

  蔡小春

  黄河水土保持天水治理监督局自成立以来,在上级主管单位的领导及地方政府和各业务部门的关心支持下,以严格控制人为水土流失、维护国家生态安全为目标,不断加大监督管理力度,强化服务意识,在规范化建设、预防保护工程建设项目、开发建设项目监督执法、治理成果管护和专项调研等方面取得了显著的成绩。

  1、加强规范化建设,提高了水土保持预防监督管理能力

  2000年我局组建了水土保持预防监督科,配备了专职人员和主要办公设备,与此同时,通过对《水土保持法》等法律法规及相关业务知识的学习,明确了监督执法的依据、内容和程序,提高了执法人员的业务素质,为促进本辖区水土保持预防保护和监督执法工作走上科学化、规范化和法制化轨道打下了坚实基础。

  2、开展大型生产建设项目水土保持督查,为遏制人为水土流失提供重要保障

  根据《水土保持法》关于“国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责”规定,每年对本区域大型开发建设项目水土保持方案的实施情况进行监督和检查。

  2003年,以“西气东输工程”水土保持方案落实监督检查作为试点,协助黄河上中游管理局首先开展了水土保持工作监督检查,从而启动了黄河流域大型开发建设项目水土保持督查工作。2005年,通过对甘肃省21个,青海省6个生产建设项目的督查,发放表格30余份,形成书面督查意见27个,提出整改意见100余条,较好地完成了督查任务;与此同时,2008年配合上级部门开展了全国水土保持监督执法专项行动。在全国调查的10.48万个生产建设项目中,查明已编方案的7.71万个,开展水土保持监测的1.42万个,完成水土保持设施验收的0.98万个。全国已有2.1万个生产建设项目依法补报了水土保持方案,落实了水土保持措施。全国水土保持方案的申报率由专项行动前2006年的50%提高到2008年的75%,实施率由35%提高到55%,验收率由10%提高到30%。此后的2009、2010和2011年,按照水利部和黄委会的督查要求,均进行了常规督查,督查项目涉及铁路、公路、电力、电网、机场、煤炭等多个行业,通过现场查勘、召开座谈会,针对项目实施过程中发现和存在的问题,督查组逐一对建设单位提出了明确的整改意见。从2011年开展督查的项目来看,同2005年相比,黄河流域水土保持工程后续设计开展率由25%提高到了70%,水土保持监测开展率由29.4%提高到了86.5%,水土保持监理开展率由24.7%提高到了89%,从而促使流域大型生产建设项目水土保持工作迈上了新的台阶。

  在督查工作中,通过宣传和落实《水土保持法》,提高了生产建设单位和全社会的水土保持意识,促进了水土保持方“三同时”制度的落实,推动了水土保持专项验收工作;提升了监督执法能力和水平,有力地推动了生产建设项目水土保持工作。

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