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实施最严格的流域管理制度 开创黄河上游水行政管理新局面

时间:2012-08-14 15:25:52  来源:  作者:  浏览量:; 字体设置:
  热点导读: 实施最严格的流域管理制度 开创黄河上游水行政管理新局面  ——黄河水土保持天水治理监督局水政水资源管理工作简介   黄河水土保持天水治理监督局(黄委会

  实施最严格的流域管理制度 开创黄河上游水行政管理新局面

  ——黄河水土保持天水治理监督局水政水资源管理工作简介

 

  黄河水土保持天水治理监督局(黄委会天水水土保持科学试验站)创建于1942年,是国内建立最早的水土保持科研机构。2000年,在保留原单位职能的同时,成立了黄河水土保持天水治理监督局;2003年,根据黄委会机构改革“三定”方案,赋予天水局水政水资源管理职能。

  根据上级授权,黄委会天水局承担黄河干流河源至下河沿河段和跨省(区)重要支流的湟水、大通河、渭河(甘肃省境内)干流河道建设项目监督管理和取水许可管理工作,涉及青、川、甘、陕、宁5省(区),干、支流河道总长度达3730.6km。

  在黄委会和黄河上中游管理局的正确领导下,天水局将水政水源管理列为重点工作之一,全局上下高度重视,健全了组织机构,建立了权责明确、行为规范的水政管理制度体系,形成了公正透明、廉洁高效的工作机制,促使水政管理工作走上了规范化的轨道,管理水平全面提高,取得了显著成效,有效维护了黄河上游正常的水事秩序,受到上级主管部门、管理辖区地方水行政管理部门的肯定,也受到有关取用水单位、建设单位和施工单位的一致好评。天水局先后荣获黄委会“十一五水政工作先进集体”、“五五普法先进集体”、 “黄河上中游流域取水许可管理先进集体”等荣誉称号。

  一、加强河道建设项目管理,保证河道不侵占

  按照黄委会实施最严格的河道管理制度的要求,天水局水政人员认真履行水行政管理职责,加强河道巡查,加大重点河段监管力度,开展水行政专项执法检查,积极预防违法水事活动的发生。近年来,先后完成辖区内青海省阿什贡黄河大桥、阿(岱)李(家峡)公路黄河大桥、兰青铁路复线跨黄河桥梁工程、兰渝铁路兰州枢纽黄河大桥、西格二线铁路跨湟水河桥梁工程、涩宁兰输气管道复线穿越工程等280多项特大型、大中型河道建设项目的监督管理和水行政执法工作。

  为落实国家审计署专项审计意见,配合水利部、黄委会多次对甘肃省境内黄河兰州段的“龙源”公园一期、“龙源”公园二期、白塔山黄河索道、银滩湿地公园、兰州水车博览园以及天水渭河河道内27座临时建筑、宝鸡市都市高尔夫球场等7项违规建设项目进行了专项执法检查。

  二、预防调处省际水事纠纷,构建和谐流域

  按照上级安排,认真开展辖区内甘川、甘青、甘宁和甘陕466km省际界河水事纠纷排查活动,及时掌握省际界河水事活动基本情况,积极预防省际水事纠纷的发生。配合上级完成渭河干流凤阁岭河段水事纠纷调处任务,现场监督拆除了全部违章工程,恢复了河道原貌,凤阁岭河段水事纠纷得到圆满解决;协调大通河干流金沙峡、珠岔峡水电站和引大入秦灌溉局之间的用水矛盾,使该河段长期存在的水事纠纷隐患得到初步解决。通过调处纠纷,化解矛盾,维护了社会和谐稳定,促进了流域经济社会协调、可持续发展。

  三、以“三条红线”为控制,实施最严格的水资源管理制度

  按照黄委会实施最严格水资源管理制度要求,以用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”为控制,强化取水许可管理,积极配合上级完成辖区内甘肃、青海两省限额以上4个农业取水口、4个工业取水口、1个城市生活取水口、19个水电站共28个取用水单位的年度核验、现场检查、用水量抄录、月报表统计和日常监管工作。

  开展了辖区内黄委会批复的黄河班多水电站、黄河羊曲水电站、酒钢自备电厂能源综合利用技术改造(2×300MW)工程、引大济湟调水总干渠工程等10项水资源论证项目的现场监督检查工作,及时掌握各项目的建设进展情况。

  四、加强普法宣传,积极开展水行政立法调研工作

  近年来,天水局通过“世界水日”、“中国水周”、“12•4”全国法制宣传日等活动,结合“五五”、“六五”普法和水行政执法,充分发挥新闻媒体舆论导向作用,不断加强对水政管理工作跟踪报道,积极争取社会各界对水政管理工作的支持与配合,提高了涉河建设单位、取用水单位依法建设、取水、节水的法制意识和法制观念,为促进管理辖区社会经济发展奠定了稳固的基础。与此同时,积极配合黄委会开展水行政管理立法调研工作,参加完成了《黄河源区管理办法立法调查研究报告》、《黄河流域水事超前管理办法》等法律法规的编写工作。

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